商务部报告:美国从中美经贸合作中获益巨大,“吃亏”论站不住脚
来源:admin 时间:2019-06-07 08:26 浏览次数:

商务部报告:美国从中美经贸合作中获益巨大,“吃亏”论站不住脚

南都原创原创2019-06-06 18:55查看

继6月2日国新办发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书(下称《白皮书》)后,6月6日商务部发布《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》(下称《研究报告》),从中美贸易逆差问题的本质和成因,以及美国从中美经贸合作中获利巨大两个方面进行阐述。

去年美对华总体贸易逆差额

仅为目前美方公布的37%

《白皮书》指出,中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”,事关两国人民根本利益,事关世界繁荣与稳定。

数据显示,中美建交40周年来,中美货物贸易额从1979年的25亿美元,增长到2018年的6335亿美元,增长252倍,服务贸易额超过1250亿美元,双向直接投资累计近1600亿美元。

在这其中,美方宣称对华贸易逆差超过5000亿美元,《研究报告》认为这并非事实。美对华贸易逆差是市场作用的结果,受到多种客观因素影响。中美双边贸易中,顺差在中国,利益在双方。

根据中方的统计以及中美两国商务部开展的联合研究,美方统计的对华货物贸易数据长期被高估,2015年被高估21%。不仅如此,还需减去中国自第三地进口零部件,并考虑两国服务贸易情况,测算下来2018年美对华总体贸易逆差额应调减为约1536亿美元,仅为目前美方公布的对华货物贸易逆差额的 37%。

贸易不平衡是双方

发挥各自产业竞争优势结果

《研究报告》认为,美对华贸易逆差的产生是由多种因素共同形成的。从产业竞争上看,中方顺差主要来自劳动密集型产品,在飞机、集成电路、汽车等资本技术密集型产品、农产品服务贸易方面都是逆差。例如,2018年中国自美进口汽车104亿美元,对美出口汽车仅18亿美元。

从经济结构上看,美国经济以服务业为主,低储蓄、高消费,本国生产无法满足国内消费需求,需要进口大量消费品;而在国际分工上,中国在很大程度上承接了过去日本、韩国等其他东亚经济体对美的贸易顺差。

与此同时,美国还对华实施严格的出口管制。中国进口高技术产品中,自美进口占比从2001年的16.7%下降到2018年的8.2%。据美卡内基国际和平基金会分析,如美将对华出口管制程度调整到对法国的水平,美对华贸易逆差可缩减三分之一。

此外,美元作为全球主要结算和储备货币这一地位也导致美对其他国家的贸易净额必须是逆差,否则美元无法流向世界,发挥国际结算和储备货币功能。

美方“吃亏”论站不住脚

《研究报告》强调,尽管双边贸易中,顺差在中国,但这并不意味着利益都在中国,而是在双方,美方“吃亏”论站不住脚。

具体来看,中国是美国重要出口市场,美对华出口为美国创造了大量就业。2019年5月美中贸易全国委员会发布的《2019年各州对华出口报告》指出,2009年至2018年10年间,美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位。

由于中国对美货物中,美国在设计、零部件供应、营销等环节获益巨大,自华进口大量质优价廉的产品,又使得美国能维持较低的通胀率,降低生产生成本。据牛津研究院估计,美国自中国进口低价商品在2015年帮助美国降低消费物价水平1%-1.5%。

《研究报告》认为,贸易逆差与经济、就业并不存在必然关系。美国商务部经济分析局研究显示,美国就业岗位流失的情况在北美自由贸易协定生效和中国加入世贸组织之前就已出现。

美国在经贸合作中可获得

销售收入和资金流入两大利益

不可忽视的是,在中美双边贸易中美国能获得巨大利益。

《研究报告》指出,在中美经贸合作中,美国在经贸中可获得销售收入和资金流入两大利益。

从销售收入上看,不仅境外的美国企业可以在中国市场获得销售收入,在中国投资的美国企业也同样。据中国海关和商务部的统计,仅2017年,美对华销售收入总额约为9400亿美元。

从资金流入上,综合中国对美各类投资、中国持有美国国债和美国金融机构入股中资金融机构的获利,截至2017年底,美国自华获得的资金流入总额达1.37万亿美元。

因而,《研究报告》也呼吁,解决贸易不平衡问题需要中美双方共同努力,中方愿积极扩大自美进口,美方也应放宽对华高技术出口管制。


采写:南都记者 卜羽勤 发自北京

编辑:史明磊

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